Los cercos del debate sobre la restitución de tierras: encuadres retóricos de la Ley 1448 de 2011 en la prensa colombiana nacional y regional

Abstract

Desde que el presidente de la república sancionó la Ley 1448 o Ley de Víctimas y Restitución de Tierras —presentada por el senador liberal Juan Fernando Cristo el 11 de julio de 2011— comenzó el debate público sobre la que el mandatario calificó de “verdadera reforma agraria”. El tema quedó instalado en la agenda pública y mediática una vez la ley entró en vigencia el 1. de enero de 2012; un año después, el asunto agrario sería el primer tema de discusión en los diálogos de paz entre el Gobierno y las FARC en La Habana por cuanto la tierra está en el corazón del conflicto armado colombiano. Cuando firmó la Ley 1448 de 2011, el presidente Juan Manuel Santos afirmó: “El otro año prevemos que serán atendidos unos 13000 reclamos de restitución y que los jueces fallarán 2000 de ellos. Para el final de nuestro gobierno la meta es haber fallado unos 80000 casos” (Santos, 2011, 20 de diciembre). Incluso, aseguró que si se cumplían estas metas podría irse tranquilo a la tumba.